海南關于做好2019年元旦春節期間有關工作的通知

發布時間:2019-10-30

    中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

    關于做好2019年元旦春節期間有關工作的通知

    各市、縣、自治縣黨委和人民政府,省委各部門,省級國家機關各部門,各人民團體:

    2019年是新中國成立70周年,也是海南全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的關鍵之年,做好元旦、春節期間各項工作十分重要。各市縣、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,統籌做好節日期間各項工作,確保全省各族人民度過歡樂、祥和、安寧的節日。經省委、省政府同意,現就有關事項通知如下。

    一、傾情做好關心困難群眾生產生活工作。各級黨委和政府要把解決好城鄉困難群眾生產生活問題作為全面建成小康社會必須補齊的短板,認真抓好扶貧惠民政策落實,扎實做好今冬明〩春各項民生保障工作。要開展好∑“五級書記”遍訪貧困對象工作,認真傾聽貧困群眾訴求,真正發現和及時解決問題。各級領導干部要深入基層一線,為群眾辦實事解難事,幫助困難企業特別是民營企業和中小企業解決生產經營中的困難和問題。嚴格貫徹實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度和城鄉居民養老保險、社會保險扶貧、最低生活保障ξ等政策,確保養老金、失業保險金、低保金、城鄉居民養老保險待遇和被征地農民社會保障待遇等按時足額發放。全面落實特困人員救助供養制度,做好生活保障和照料服務。加強臨時救助工作,解決城鄉群眾遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。落實好扶持就業各項政策措施,加大對★就業困難人員、殘疾人、零就業家庭等的就業援助和幫扶力度?。做好空巢老人、農村留守兒童、困境兒童的關愛保護工作。帶著對農民工的真摯情感,扎實做好治欠保支工作,強化欠薪違法懲戒,≤確保農民工及時足額拿到工資。

    二、保障節日市場供應和平穩運行。各市縣、各有關部門要根據節日期間居民消費特點和外來人口增加的實際,做好市場需求預測,指導商貿流通企業搞好產銷銜接,拓寬貨源渠道,增加庫存數量,切實保障糧└、油、肉、菜、禽、蛋、奶等主要生活必需品市場供應充足,尤其要加強生豬及其產品的檢驗檢疫,做好保供穩價工作。加強市場監測預警,啟動重要生活必需品日報制度,及時掌握市場供求和價格情況,切實做好元旦、春節期間物價監管工作。省直有關部門要指導各市縣做好市場物資供應保障,加強應急儲備商品和投放網點的管理,保證城鄉居民消費需要和市場平穩運行。加強節日期間信息發布工?作,嚴厲打擊發布虛假信息、操縱價格、惡意漲價等違法違規行為,做好線上線下商品質量一體化監管工作,加大電商產品執法打假力度。強化食品藥品全流程全鏈條監管,以消費量大、消費者投訴舉報多、群眾日常生活必需的食品藥品為重點品種,以旅游景區、繁華商業街區、機場、港口、車站為重點區域,加強對學校食堂、旅游團隊餐飲接待單位、食品批發市場、凍?庫、農貿市場、超市、年貨市場、大排檔、酒吧、小作坊、藥店和三年內生產銷售過不合格產品的食品藥品生產經營單位的日常巡查。加強節前和節日期間食品藥品安全風險隱患排查和專項整治,加大食品藥ぁ品抽樣檢測頻次,安排食品藥品安全快檢車巡回抽檢,防止假冒偽劣商品和不合格產品流向╯╰餐桌、流入市場,嚴防發生群體性、區域性、系統性食品藥品安全問題,保證群眾吃上用上放心、安全的食品藥品。加大對食品藥品違法犯罪打擊力度,嚴懲重處違法違規行為。暢通投訴舉報『渠道,維護消費者合法權益。

    三、豐富群眾節日精神文化生活。大力開展“我們的中國夢”—文?化進‥萬家活動,組織各類文化文藝小分隊面向農村、面向基層特別是老少邊窮地區開展文化惠民活動,各級圖書館、博物館、文化館(站)等公益文化單位要免費開放,為城鄉居民提供更多優質文化產品和文化服務。以“群藝大舞臺”“海口萬春會”“換花節”等活動為龍頭,以文化下鄉、文化進社區、廣場文化活動等為抓手,廣泛開展優秀民間文化藝術普及推廣,組織排演黎苗歌舞、瓊劇、小品等群眾喜Щ聞樂見的各種文藝節目,為廣大群眾提供豐盛?的節日文化大餐,以高度的文化自信唱響主旋律、傳播正能量,弘揚社會主義核心價值觀。加強對文化市場的執法檢查,繼續保持“掃黃打非”高壓態勢,堅決查處帶有低俗內容的網絡視聽節目,凈化節日文化市場,營造良好社會文化環境。

    四、確保節日期間旅游市場繁榮有序。元旦、春節期間是我省旅游旺季,游客┙大量涌入,各市縣、各有關部門要周密部署、積極應對,加大環境整治力度,確保環境干凈整潔。要豐富旅游產品,創新服務內容,提升旅游品質和旅游體驗,進一步挖掘旅游消費潛力。強化旅游安全意︰識,認@真落實旅游安全責任,組織開展對景區景點、旅游車輛、游船輪渡等安全檢查,完善旅游安全設施建設,深入排查各類安全隱患,嚴防各類旅游安全事故的發生。規范旅游市場秩序,強化旅游服務質量監管和旅游市場聯合執法,堅決查處虛假廣告、購物點非法經營、強迫消費、不合理低價、非法“一日游”等突出問題。及時有效處理各類旅游投訴,引導游客理性維權,維護好游客合法權益,嚴防因旅游投訴問題而引發的群體性事件。大力倡導文明旅游,在交通樞紐、公共廣場、商貿核心區、旅游景點等重點區域開展文明※旅游公益宣傳,提高游客文明意識,營造文明旅游濃厚氛圍。

    五、保證群眾安全便‖|利滿意出行。完善春運工作協調聯動機制,充分運用大數據監測功能,科學調配各類運力資源,強≌化公路、鐵路、水路、民航、城市公共交通等銜接配合,進一步提高綜合運輸服務能力。完善便民措施,優化完善售票方式,加強旅客出行信息服務,做好學生、務工人員等群體購票服務。制定完善應對惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等突發事件的應急預案,提升應急處置能力。各市縣和公安、交通、公路等部門要結合春☆運工作,加大ф路面巡查執法力度,加大對超速、超載、超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行│┃為的查處力度。依法嚴懲“機鬧”“車鬧”“霸座”等行為,維護良好出行秩序,保障旅客合法權益。

    六、嚴格落實安全生產責任。各市縣、各部門要牢固▁▂▃▄樹立安全發展理念,嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任,強化企業主體責任,突出抓好工礦企業、油卍氣儲運、危險化學品、煙花爆竹、海洋漁業、建筑施工等行業領域,以及港口、機場、車站、商場、農貿市場等公共場所的安全專項整治和排查工作,嚴格落實各項安全防范措施,切實防止各類安全生產事故發生。嚴格“跨年夜”等大型集會和人員密集場所的安全管控,防止擁擠、踩踏等傷亡事故。加強對賓館飯店、歌舞娛樂、商場影院、景點景區、養老院、學校、醫院、文物博物館和大型商業綜合體等人員密集場所以及高層建筑、地下空間、“城中村”等高風險場所的安全隱患排查治理,督促加強防火和燃氣安全巡查檢查,及時消除“三合一、多合一”場所等火災隱患。要加大對國家森林公園、自然保護區、重點國有林區等關鍵區域隱患排查力度,加強森林防火工作,嚴防發生重特大火災事故。強化?傳染病疫情監測等防控?工作,有效監測和防控突發公共衛生事件。

    七、全力維護社會和諧穩定。堅持發展新時代“楓橋經驗&r▊dquo;,健全落實社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制,圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環境污染、討薪討債、房地產、醫療糾紛、轉業安置等重點領域,深入開展社會矛盾糾紛排查化解和社會穩定風險評估,預防和減少重大群體性事件和個人極端暴力事件發生。強化社會面整體防控,深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村惡勢力,加強?對危爆物品、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控,依法懲治黃賭毒黑拐騙和電信網絡詐騙、非法集資、侵犯公民個°゜人信息等違法犯罪活動,確保節日期間社會治╩安平穩有序。嚴格落實信訪∮工作責任,采取有力措施及時就地解決群眾的合理合法訴求。抓好反恐怖基礎摸排、演練、應對處置等重點工作和關鍵環節,完善應急防范預案,嚴密防范暴恐活動發生。

  ▉  八、倡導務實節儉文明過節。廣泛宣傳中華民族各種優良傳統,大力傳承中華民族傳統美德,弘揚闔家團圓、其樂融融的中國年文化,倡導科學理性的消費理念和健康文明生活方式,教育引導人民群眾尚儉戒奢、擯棄陋習、移風易俗,自覺抵制大辦酒席、鋪張浪費等不良風氣。做好城鄉燃放煙花爆竹管控工作,開展村莊清潔行動,過綠色環保春節。嚴格遵守財經紀律,堅決杜絕年終突擊花錢,嚴禁違反規定發?放津貼、補貼、獎金及實物。堅持節儉辦晚會和節慶演出活動,嚴禁用財政性資金舉辦年會和經營性文藝晚會。務實節儉組織好正常的黨團、工會活動,保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。貫徹落實激勵干部新時代新擔當新作為的各項措施,加大對基層干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線干部的關心關愛力度,對因公殉職或不幸去世的優秀基層干部家屬重點走訪慰問。加強黨內激勵關懷幫扶,深入走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、紅軍老戰士、老復員軍人、軍烈屬等,做好新┑中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補貼發放工¤作。

    九、持之以恒正風肅紀。各級黨員領導干部要強化責任擔當,既要嚴格落實中央八項規定精神和省委省政府實施細則,又?要抓好班子、帶好隊伍,帶動廣大黨員干部清廉過節。各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任,強化日常教育管理監督,緊盯節日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發津貼補貼獎金等易發多發問題,切實加大監督檢查和點名道姓通報曝光力度,持續形成震懾,堅決防止反彈。領導干部到基層走訪慰問要輕車簡從,不擾民、不增加基層負擔。嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動,嚴禁違規用公款吃喝、旅游和組織、參與高消費娛樂健身活動,嚴禁違規使用公款購買贈送年貨節禮,嚴禁將↑走親訪友、外出旅游等非公務活動納入公務接待范圍,嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜或借機斂財,嚴禁違規收受禮品、禮金和¤各種有價證券、支付憑證、商業預付卡、電子紅包等,嚴禁公車私用或“私車公養”,嚴禁違規出入私人會所,嚴禁將相關費用轉嫁給國有企業、民營企業,嚴禁違規參加老鄉會、校友會?、戰友會,嚴禁組織和參與賭博活動。規范委托基層代辦事項和各類督查檢查考核、評比達標事項等,大幅度減少會議、臺賬、報表、材料等,能利用現有數據〥材料的就不要基層反復提』供,同類事項可以合并的要合并進行,把干部從一些無謂的事務中解脫出來,讓基層把更多時間用到抓工作落實上來。嚴肅干部人事紀律,嚴禁借機構改革之機突擊進人、突擊提拔和調整交流干部,嚴禁借節日之機說情打招呼、跑官要官、拉票賄選,確保節日期間風清氣正。

    十、認真做好值守應急工作。各市縣、各部門要認真落實《中辦秘書局、國辦秘書局關于做好2019年節假日期間值班工Ⅵ作的通知》要求,做好節假日值守應急工作。實行“三級值班帶班”制度,省領導要在崗帶班,廳(局)級帶班同志和值班員要24小時堅守崗位,進一步強化崗位責任,嚴格執行領導干部外出請示報備制度,嚴肅值班紀律,暢通信息渠道,遇有突發事件或重要緊急情況要立即請示報告。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成嚴重后果、重大影響的,嚴肅追究相關人員責任。加強應急處突準備,強化應急協調聯動,對各類突發事件,要做到快速響應、妥善應對、高效處置,確保節日期間各項工作正常有序運轉。要加強與氣象等部門的協調聯動,強化災情監測預報、會商研判,充分運用多種媒體及時發布預警信息,提醒社會公眾防災避險。公安、信訪、消防、醫院、銀∏行、供水、供電、供氣、旅游文化、商場等直接面向群眾的窗口單位和服務行業,要根據工作特點,安排好節日值班執勤,加強值班力量,細化應急預案,保證第一時間響應、第一時間處置,確保節日期間服務質量。對不想為、不愿為、不敢為、假作為的單位和人員要進行嚴卌肅問責。各市縣黨委??、政府至少要有1名主?要領導值守轄區。單位主要領導離省外出的,須按規定歸口報省委、省政府同意。各市縣、各部門要認真貫徹落實本通知精神∮,統籌做好歲末年初各項工作,加強督促檢查,確保各項工作落到實處。各市縣、各部門節前要將節日期間值守帶班值班安排表報省委總值班室、省政府總值班室。

    中共海南省委辦公廳

    海南省人民政府辦公廳

    2018年12月29日

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